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关于开展对法官、检察官履职评议的工作方案
发布时间：2018-10-12编辑：人大办公室来源：点击：
北京快乐8奇偶走势图 www.xrwk.net 为加强市人大常委会司法监督工作，促进司法机关公正司法，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《中华人民共和国法官法》、《中华人民共和国检察官法》等相关法律规定，决定对市人大常委会任命的市法院法官、市检察院检察官（以下简称“两官”）开展履职评议，特制定如下方案：
一、指导思想
以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以宪法和法律为依据，坚持实事求是和依法监督的原则，客观公正地对“两官”履职情况进行评议。通过履职评议，增强“两官”牢固树立“公正、廉洁、为民”的司法价值观，提升“两官”依法履职能力和工作水平，推进司法队伍正规化、专业化、职业化建设，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
二、组织领导
“两官”履职评议工作在市人大常委会领导下，成立“两官”履职评议工作领导组，下设调研小组和评查小组。调研小组负责调查了解被评议“两官”的履职情况；评查小组负责抽选相关案件的评阅工作。具体组织实施及日常工作由市人大常委会内司工委牵头负责。市法院、市检察院按照履职评议工作方案要求，成立专门的领导班子和工作班子，加强组织领导积极配合做好相关工作。
三、被评议对象
主要评议由市人大常委会任命法律职务、现入员额的 “两官”（院长、检察长除外）。鉴于2018年时间已过半多，此次的履职评议对象由“两院”根据常委会的要求自报名单。履职评议对象要求是：市法院为4人，即副院长1人、院内设庭室庭长1人、基层法庭庭长1人，在办案一线的员额法官1人；市检察院为3人，即副检察长1人、科长1人，在办案一线的员额检察官1人。
四、评议内容
被评议“两官”职务及自入员额以来的各方面履职情况。
（一）遵守职业道德情况。包括维护和遵守宪法、法律情况，坚守政治纪律和理想信念情况，坚持职业操守和恪守职业道德情况，遵守司法礼仪和加强政治、业务理论学习情况等。
（二）依法履行法律职责情况。包括是否查明案件事实，正确适用法律，准确适用裁量权情况，坚持程序公正与实体公正并重，严格遵守法定办案时限、严格按照法定程序办案情况，司法人员的司法能力和司法水平情况，司法人员的工作实绩和奖惩情况等。
（三）自觉接受人大及社会各界监督情况。包括落实和办理人大代表的意见、建议和市人大常委会转办、交办的涉法涉诉信访案件等情况。
（四）执行各项廉政制度规范的情况。执法办案是否存在不公不廉问题，有无徇私枉法等违法违纪行为。
五、评议步骤
评议工作在2018年9月-2019年3月进行，按照依法、客观、公开的原则，分准备、调研评查、集中评议、整改落实四个阶段。
（一）准备阶段（2018年9月）
1、制定履职评议工作方案，提请市人大常委会主任会议审议通过，下发工作方案。
2、确定评议对象。由两院主要负责人确定评议对象，并在市人大常委会、市法院和市检察院网站公示评议对象名单。“两院”分别制定履职评议工作方案，报市人大常委会内司工委。
（二）调研、评查阶段（2018年10月—11月）
1、自查自评。被评议“两官”提交履职情况自查报告。
2、由调研小组采取座谈、走访、调查问卷等形式，向相关部门及部分市人大代表、人民陪审员（人民监督员）、律师、案件当事人等了解被评议“两官”的有关情况。
3、由评查小组抽选被评议“两官”入员额后主办的案件2件以上有代表性的案卷查阅。如有上级人大常委会或市人大常委会交办、转办涉法涉诉的案件、上级人民法院发改的案件、检察院抗诉的案件、判处无罪的案件必查阅。旁听被评议“两官”承办案件的公开庭审。
（三）集中评议阶段（2018年12月）
1、评议工作组汇总调研情况，形成被评议“两官”的履职评议意见，被评议“两官”向市人大常委会提交履职报告。
2、市人大常委会对被评议“两官”进行履职评议。召开常委会组成人员和部分人大代表参加的评议大会，主要内容有五项：一是听取被评议“两官”的履职报告；二是听取评议工作组的调研报告；三是市人大常委会组成人员和参会的市人大代表进行评议发言；四是市人大常委会组织对被评议“两官”进行履职情况测评，按照“满意”、“基本满意”、“不满意”三个等次确定测评结果；五是市人大常委会领导讲话。
（四）整改落实阶段（2019年1月-3月）
1、市人大常委会对被评议“两官”及其所在单位发送测评等次和评议审议意见。
2、被评议“两官”及其所在单位根据评议审议意见，制定措施进行整改，并将落实情况书面报告市人大常委会。
对履职评议中发现的共性问题，督促市法院、市检察院研究处理，并在规定时间内向市人大常委会报告处理结果。
3、对评议测评结果满意和基本满意票未达到80%的，市人大常委会在听取整改落实报告的基础上进行再次测评，如再次测评仍为未达到80%的，将按照法定程序作出相应处理。
4、对于履职评议中发现可能存在徇私枉法或有严重违法违纪行为，将督促市法院和市检察院调查处理，并向市人大常委会报告处理结果。
六、工作要求
（一）精心组织，认真实施。对“两官”开展履职评议是市人大常委会监督司法工作的重要内容，也是推进司法工作的重要举措。市人大常委会相关工作机构和“两院”要按照履职评议的实施步骤和工作要求，加强领导，做好各阶段的相关工作，确保评议工作的顺利进行。
（二）提高认识，积极配合。“两院”要把履职评议工作作为推进公正司法、加强队伍建设的一件大事来抓，高度重视、积极配合，按照评议工作方案抓好落实，被评议“两官”要切实提高认识，端正态度，正确对待评议工作，做好自查和整改工作，妥善处理好评议工作与日常工作的关系。
（三）客观公正、务求实效。参加评议的人员要切实增强责任意识和使命意识，严格以实事为依据、以法律为准绳，既要肯定被评议“两官”的工作成绩，又要客观准确、直截了当地指出其存在的问题，并有针对性地提出改进工作的意见和建议，力求使履职评议工作做到客观公正。“两院”要按照市人大常委会的评议审议意见落实整改，确保监督实效。
附件：1、履职评议工作领导组成员名单；
2、履职评议调研小组成员名单；
3、履职评议评查小组成员名单；
4、履职评议对象名单。
2018年9月25日